Nachbargemeindliche Abstimmung der Bauleitplanung, Stadt Vohenstrauß, 18. FNP-Änderung und Aufstellung des vorhabenbezogenen Bebauungsplanes "Solarpark Vohenstrauß II", Frühzeitige Beteiligung der Träger öffentlicher Belange gem. § 4 Abs. 1 BauGB