Nachbargemeindliche Abstimmung der Bauleitplanung, Gemeinde Altenstadt a.d. Waldnaab, 5. FNP-Änderung und Aufstellung des Bebauungsplanes "Sondergebiet großflächiger Einzelhandel Parksteiner Straße" im Parallelverfahren, Beteiligung gem § 4 (2) BauGB