Nachbargemeindliche Abstimmung der Bauleitplanung, Gemeinde Altenstadt a.d.Waldnaab, 4. Änderung des Flächennutzungsplans und Änderung des Bebauungsplanes "Sauernlohe", Beteiligung nach § 4a (3) Satz 1 i.V.m. § 4 (2) BauGB