Nachbargemeindliche Abstimmung der Bauleitplanung, Gemeinde Mantel,18. Änderung des Flächennutzungsplanes und Aufstellung des vorhabenbezogenen Bebauungs-planes „Sondergebiet schwimmende Photovoltaikanlage Steinfels“ im Parallelverfahren, Beteiligung nach § 4 (1) BauGB